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6月10日,全市2019年县级干部培训班、党外干部培训班、年轻干部铸魂班、专业化领导干部培养班等4个培训班在市委党校同步举办。市委常委、组织部部长周宇出席开班仪式,并为学员们授党课,作开班动员?#19981;?..
5月22日,市委组织部常务副部长黄玉斌带领部机关全体干部职工前往挂联乡镇乐至县金顺镇开展群众大走访、联系贫困户走访活动。部机关干部职工由三名领导带队,分3个大组18个小组,分别对金顺镇管家沟村、金石坎村、金顺镇小学进行走访,通过召开院坝会、一对一进村入户走访、举办专题讲座、开展有奖问答等形式,面对面与群众交谈,大力宣传惠民政策、禁毒知识等,收集群众意见诉求,并对去年进村入户大走访活动中反映问题整改落实情况进行跟踪了解。进村入户大走访结束后,黄玉斌在管家沟村组织召开大走访“回头看”座谈会,听取了去年大走访收集问题整改落实情况,结合本次进村入户大走访了解到的?#23548;?#24773;况,黄玉斌指出,金顺镇管家沟村和金石坎村大走访发现问题整改落实到位,群众反映较好,工作值得肯定。黄玉斌要求,要进一步认清?#38382;疲?#28145;刻把握做好大走访活动的重要意义,将群众反映问题放在心上、抓在手上;要进一步压实责任,做到?#35805;?#25163;亲自抓,班子成员具体抓,形成强大工作合力;要进一步完善措施,尽快整理汇总本次大走访活动收集的群众诉求和意见建议,逐一?#36139;?#38382;题解决措施,按程序送审后抓好落实,并将整改结果及时报送相关部门。要进一步确保实效,对群众反映问题和意见建议,能解决的要第一时间解决,不能马上解决的要分步实施,不符合政策的要耐心做?#23186;?#37322;,真正发挥大走访活动掌握民生民情、化解困难矛盾、密切干群关系,厚植执政根基的重要作用。结合本次大走访活动,黄玉斌等部班子成员还对管家沟村产业发展进行了调?#23567;?/div>
近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合?#23548;?#35748;真贯彻落实。《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》全文如下。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国组织工作会议精神,切?#23548;?#24378;党对城市工作的领导,推动城市经济社会发展,根据党章和有关法律法规,?#24535;图?#24378;和改进城市基层党的建设工作(以下简称城市基层党建工作)提出如下意见。一、加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,迫切要求充分发挥党的组织优势,不断提升党的城市工作水平。加强和改进城市基层党建工作,把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,对于坚持?#22270;?#24378;党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。近年来,各地区各部门按照党中央要求,扎实推动城市基层党建工作,特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开?#23731;矗?#22478;市基层党组织覆盖面进一步扩大,各领域党建日趋融合,投入保障?#20013;?#24378;化,推动发展、服务群众成效更?#29992;?#26174;,城市基层党建工作得到创?#36335;?#23637;。但也应当看到,工作推进中还存在不平衡问题,有的城市基层党组织软弱涣散,政治功能不强,领导作用发挥不充分;有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来,仍然停留在单纯抓?#20540;?#31038;区党建上;有的总体设计、系统推进不够,各自为战,工作碎片化;有的体制机制不适应城市治理?#22836;?#23637;,?#20540;?#31038;区统筹协调能力弱,共建共治共享未形成常态等,必须下大力气研究解决。面对新?#38382;?#26032;任务新挑战,各地区各部门要站在确保党长期执政、国?#39029;?#27835;久安、人民安居乐业的高度,充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,突出政治功能和组织力,严密组织体系,强化系统建设和整体建设,充分发挥?#20540;?#31038;区党组织领导作用,有机联结单位、行?#23548;?#21508;领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,为建设和谐宜?#21360;?#23500;有活力、各具特色的现代化城市,走出一条中国特色城市发展道路,提供坚强组织保证。二、把?#20540;?#31038;区党组织建设得更加坚强有力(一)提升?#20540;?#20826;(工)委统筹协调能力。深化?#20540;?#31649;理体制改革,优化机构设置和职能配置,充分发挥?#20540;?#20826;(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用。推动?#20540;?#20826;(工)委聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。直辖市、副省级城市、省会城市及经济社会发展水平较高的城市,应当全面取消?#20540;?#25215;担的招商引资、协税护税等工作任务,暂不具备条件的?#19978;?#22312;中心城区实?#26657;?#20877;逐步推开。按照重心下移、权责一致原则,赋予?#20540;?#20826;(工)委相应职责职权。区(县、市、旗)职能部门派驻?#20540;?#26426;构负责人的考核考察和选拔任用,应当征求?#20540;?#20826;(工)委意见;城市规划?#36139;?#23454;施中涉及?#20540;?#30340;相关内容,应当听取?#20540;?#20826;(工)委意见;涉及?#20540;?#30340;公共事务,?#35805;閿山值?#20826;(工)委综合管理。有条件的地方,探索将派驻?#20540;?#24037;作力量的指挥调?#21462;?#32771;?#24605;?#30563;等?#36335;?#32473;?#20540;饋?#25972;合?#20540;?#20826;政机构和力量,统筹设置基层党建、公共管理、公共服务、公共安全等综合性机构。除机构编制专项法律法规明确规定外,上级职能部门不得要求?#20540;?#23545;口设立机构或加挂牌子。健全与职责相适应的考评体系,对?#20540;?#30340;检查考核,由区(县、市、旗)党委和政府统筹安排,上级职能部门?#35805;?#19981;对?#20540;?#36827;行直接考核,确需开展的按一事一报原则报批。(二)确保社区党组织有资源?#24515;?#21147;为群众服务。加强对社区的工作支持和资源保障,统筹上级部门支持社区的政策,整合资金、资?#30784;?#39033;目等,以社区党组织为主渠道落实到位。采取向社会组织、市场主体、民办社工机构购买服务等方式,丰富社区服务供给,提升专业化服务水平。对社区内有关重要事项决定、资金使用等,要发?#30001;?#21306;党组织的主导作用。依法?#33539;?#31038;区工作事项,上级部门不得把自己职责内的工作转嫁给社区,确需社区协助的,须经区(县、市、旗)党委和政府严格审核把关,并提供必要的经费和工作条件。推进社区减负增效,专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价?#36139;取#?#19977;)增强?#20540;?#31038;区党组织政治功能和战斗力。?#20540;?#31038;区党组织应当教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#20570;到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化?#36139;?#21270;,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进头脑。落实全面从严治党要求,加强基层党风廉政建设,营造干事创业良好环?#22330;?#21152;强对基层各类组织的政?#25105;?#39046;和对居民群众的教育引导,坚决抵御国内外敌对势力、邪教组织?#22836;?#27861;宗教活动的影响渗透,坚决同削弱和反对党的领导、干扰和破?#20826;?#24066;社会稳定的行为作斗争。选优配强?#20540;?#20826;(工)委书记、副书记,组织委员、?#20572;?#24037;)委书记等应当纳入上一级党委管理;整体优化提升社区党组织带头人队伍,规模较大的社区应当配备专职党务工作者协助书记抓党建。严肃党的组织生活,落实“三会一课”和党支部主题党日?#36139;齲中?#25972;顿后进党支部,推进党支部标准化规范化建设。做好社区党组织按期换届工作。推行社区党员分类管理,定期排查流动党员,实行组织关系一方隶属、参加多重组织生活,注重发挥离退休党员作用。在抓重大任务落实中检验?#20540;?#31038;区党组织战斗力,使?#20540;?#31038;区党组织在推动城市改革发展、基层治理、民生改善、社会和谐中锻造提升。三、增强城市基层党建整体效应(一)强化市、区、?#20540;饋?#31038;区党组织四级联动。逐级明确党建工作职责任务,市委抓好规划指导,协调解决重大问题;区(县、市、旗)委提出思路目标,具体指导推动,发挥“一线指挥部”作用;?#20540;?#20826;(工)委抓好社区党建,统筹协调辖区内各领域党建工作,整合调动各类党建资源,强化“龙头”带动;社区党组织落实上级党组织部署的各项任务,兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作。逐级健全党建联席会议?#36139;齲?#26126;确成员单位职责,定期沟通、上下协同解决问题。上一级党建联席会议应当吸收下一级党组织成员参加,并强化对下一级党建联席会议的指导。?#20540;饋?#31038;区党建联席会议负责人,可由上级党员领导干部兼任。建立上级党组织对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪?#24066;е贫取#?#20108;)推进?#20540;?#31038;区党建、单位党建、行业党建互联互动。以?#20540;?#31038;区党组织为主导,建立开放性的互联互动纽带,通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。健全?#20540;?#31038;区党组织兼职委员制,更好发挥兼职委员及其所在单位共建作用。推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖,采取承?#23548;?#35834;、志愿服务等做法参与社区治理、?#34892;?#26381;务群众。探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手,健全双向压实责任、双向沟通协商、双向考?#24605;?#21169;、双向评价干部的工作机制。行业系统部门要主动融入驻地中心任务和党建工作,定期与?#20540;?#31038;区党组织沟通会商,共同解决问题。(三)扩大新兴领域党建?#34892;?#35206;盖。创新党组织设置和活动方式,依?#24418;?#19994;服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织;依托?#20540;饋?#24066;场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织;依托各类园区建立党建工作机构,推动入驻企业单独或联合建立党组织;依?#34892;幸导?#31649;部门建立行业党组织或行业协会党组织,统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作,不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。(?#27169;?#24191;泛应用现代网络信息?#38469;酢?#25972;合各级党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等,实现多网合一、互联互通,促进党建工作与社会管理服务深?#28909;?#21512;。推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法,利用大数据做好党建工作?#27835;?#30740;?#26657;?#21033;用微信、微博、移动客户端等新媒体,丰富党建工作内容和形式,巩固和扩大党的网上阵地。四、提升党组织领导基层治理工作水平(一)健全党组织领导下的社区居民自治机制。在社区党组织领导下,以社区居民委员会和居务监督委员会为基础,完善协同联动的社区治理架构。强化党组织领导把关作用,规范社区“两委”换届选举,?#20048;共?#31526;合标准条件的?#25628;?#36827;入班子。全面推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。依法依规稳妥开展非户籍常住居民和党员参?#30001;?#21306;“两委”换届试点,拓展外来人口参与社区治理途径。推进在业主委员会中建立党组织,符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式,加强社区物业党建联建,?#30001;?#20826;的工作手臂。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,充分调动居民参与积极性,形成社区治理合力。(二)领导群团组织和社会组织参与基层治理。坚持党建带?#33322;ǎ?#20826;组织通过给群团组织派任务、提要求,促进党组织和群团组织资源共用、功能衔?#21360;?#20581;全社会组织参与治理机制,培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队,引领各类社会组织专业规范运作、依法依规办事。推动党的建设有关要求写入社会组织章程,善于使党组织推荐的?#25628;?#36890;过法定程序成为社会组织负责人,善于使党组织意图成为社会组织参与治理的行动,支持党组织健全的社会组织有序承接政府转移职能和有关服务项目。(三)做实网格党建,促进精细化治理。根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,调整优化网格设置,整合党建、综治、城管等各类网格。将党支部或党小组建在网格上,选优配强党支部书记或党小组组长,建强专兼职网格员队伍,随时随地了解群众需求和困?#36873;?#21152;强网格资源配置,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格,精准投送到千家万户。建立?#20540;?#31038;区党员干部包联网格、走访群众?#36139;齲?#25171;通联系服务群众“最后一公里”。(?#27169;?#24314;设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。综合区位特点、人群特征、服务半径等因素,整合党建、政务和社会服务等各种资源,统筹建设布局合理、功能完?#28014;?#20114;联互通的党群服务中心,打造党员和群众的共同园地。重点依托?#20540;饋?#31038;区综合服务设施建?#23186;值饋?#31038;区党群服务中心(站点),区(县、市、旗)有关部门要把服务窗口下移到?#20540;饋?#31038;区,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,让党员群众在家门口就能?#19994;?#32452;织,享受便利服务。依?#26032;?#23431;、园区、商圈、市场或较大的企业,建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心(站点)。加强规范化建设,配备专职工作人员,完善工作保障和运行机制,真正把各类党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地?#22836;?#21153;党员群众的温馨家园。五、加强对城市基层党建工作的组织领导(一)压实领导责任。健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、有关部门和行业系?#31216;?#25235;共管的领导体制和责任机制。各级党委要把城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划,定期专题研究,解决重点难点问题。推广一些地方成立基层党建与基层治理领导协调议事机构的做法,紧扣治理抓党建,从?#36139;?#26426;制上解决党建和治理“两张皮”问题。市、区两级党委主要负责同志要亲自谋划、直接推动。党委组织部门要会同有关部门强化政策保障和资源调配,共同做好工作。要把城市基层党建情况作为党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容。(二)加强分类指导。因地制宜精?#38469;?#31574;,直辖市、副省级城市、省会城市及经济社会发展水平较高的城市,要率先破解体制性、机制性、政策性难题?#40644;?#20182;城市要结合本地?#23548;剩?#23398;习借鉴先进城市经验,强化系统思维和工作统筹。抓好村改社区党建,理顺管理体制和运行机制。开展城市基层党建示范引领行动,加快示范市培育和建设,总结推广先进典型和经验,提高城市基层党建总体质量。(三)夯实基础保障。结合机构改革强化力量配备,在编制、职数、待遇等方面加大对?#20540;?#31038;区的政策倾斜力度,形成在基层集聚人才、在一线创?#20826;?#38271;的鲜明导向。注重吸引政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作,建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。健全社区工作者职业体系,设立岗位等级序?#26657;?#25353;规定落?#24403;?#37228;待遇,形成正常增长机制。加大从优秀社区工作者中?#26032;跡?#32856;)公务员或事业单位工作人员、选拔?#20540;?#24178;部力?#21462;?#24314;立正向激励机制,加大表?#23186;?#21169;力度,增强职业荣誉?#26657;?#24341;导基层干部努力担当作为。健全财政投入保障机制,落实社区运转经?#36873;?#20826;建工作经?#36873;?#26381;务群众专项经?#36873;?#26381;务设施和社区信息化建设经费,提升社区场所阵地服务?#24615;?#33021;力。
在全省档案系统转隶党委管理、基本完成机构改革任务后,5月7日,全省档案工作会议在成都召开,坚持问题导向,落实职能责任,推动全省档案工作迈上新台?#20303;?#30465;委常委、秘书长王铭晖出席会议并?#19981;啊?#20250;议强调,档案工作具有鲜明的政?#38382;糶院?#21382;史属性,档案部门承担着为党管档、为国守史、为民服务的重要职责。全省各级档案部门要旗帜鲜明讲政治,牢记“档案工作姓党?#20445;?#25226;党的政治建设摆在首位,坚决贯彻习近平总书记对档案工作重要批示指示精神,不断增强做好档案工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要落实机构改革后机构设置和人员配备,把思想政治工作贯穿机构改革全过程,健全机构、充实力量,确保档案工作不弱化、档案事业不停滞。要推动机构改革后职能?#26377;?#36816;转,明晰局馆各自的职责定位,聚焦档案业务建设中突出问题,齐心协力?#21592;?#34917;短,形成工作合力。要绷紧安全生产特别是消防安全这根弦,健全安全防范体系,坚决维护档案安全。要加强对档案工作领导和档案系统自身建设,落实属地责任,积极创造良好条件,激发干事创业活力,在新起点上开启我省档案事业新篇章,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。会议要求,各级档案部门要收好管好用好档?#28014;?#35201;围绕中心服务大局,进一步做好脱贫攻坚、农业农村、重大项目等领域档案工作。要推进民生档案工作,提供多样化的公共服务和个性化服务。要加强档案文化建设,办好?#23433;?#24536;初心、牢记使命”档案文献展和庆祝中华人民共和国成立70周年档案文献展,为推动?#38382;?#20852;川再上新台阶汇聚强大精神力量。